近年来,随着经济社会的快速发展,城市公共设施的逐步完善,城市的人口承载量不断增加,城市管理也日趋复杂。传统的城市管理数字化建设已不能满足城市发展进步需要,如何高效、快速的应对和解决城市发展过程中出现的各种问题,为人们的日常生活提供更加方便快捷的服务,成为城市管理者的首要任务。
当前,新一代信息技术发展迅猛,信息化在城市管理领域也正酝酿着重大变革和新的突破,由数字化应用向智慧化应用迈进已是大势所趋。在方兴未艾的智慧城市建设浪潮中,淄博市正在积极谋划依托"智慧城市"内网,引入物联网、云计算及新一代移动通信网络等新技术和新理念,打造"智慧城管"体系,探索社会治理新模式,目前已取得初步成效。
“智慧”改变城市
"智慧城市"是依托数字港专网,以地理空间信息系统、统一数据中心为基础,统筹建设智能交通、平安城市、智慧城管、公众服务热线等的应用系统。智慧城管是智慧城市的重要组成部分,通过一个平台,实现对城市的统一管理、信息共享、政务协同,从而达到推进城市管理体制、机制优化和政务流程再造的效果。
高新区作为淄博中心城区的重要组成部分,构建"淄博高新区智慧城管"对于构建淄博"智慧城市",加快政府转变职能,创新城管工作模式,加强行政和信息资源整合,促进城市现代化,满足城市经济社会的发展需求以及有效解决与人民群众密切相关的问题等方面具有十分重要的意义。目前,高新区已制定《淄博高新区智慧化城市管理系统提升改造项目设计方案》,并邀请潍坊市城市管理监督指挥中心主任、山东省城建协会数字城管分会会长、山东省住建厅信息中心高级工程师、山东大学教授等专家、学者对该方案进行点评和修订完善。
据高新区智慧化城市管理监督指挥中心相关负责人介绍,"高新区智慧城管"将充分发挥现代信息技术的优势,采用精细化的管理方法,借助现代信息技术智慧化、信息化的管理手段,整合城市管理资源,搭建高新区智慧化城市管理系统平台,形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力,创建城市综合管理新模式。该系统预计2017年底前建成投入使用,管理范围覆盖全区约121平方公里,建设有高清摄像头及相应物联网监测设施和智慧化城市管理系统,能够全方位、全时段地实时监控高新区城市管理和基础设施等各项工作情况,做到及时发现、处理与解决城市运行中出现和存在的各类问题,建立完善分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制,切实提升城市管理各相关部门工作效能。
“城市”服务人民
高新区智慧化城市管理信息系统项目是在原数字化城市管理系统上进一步提升改造,首先充分调研了高新区城市管理各相关部门的信息化程度,根据高新区的需求特点,增加扩展的应用系统,满足城市管理模式中部件、事件扩展、专业部门扩展、流程扩展、表单扩展等方面的需求;然后制定建设方案,并邀请省数字化城市管理相关专家进行评审,根据专家意见修改建设方案;最后学习杭州等地好的经验、做法,实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化,努力使高新区城市管理达到国内先进水平。除了硬件设备、软件系统和数据的建设之外,同时还加强与之相配套的保障体系、人才队伍、运行机制建设。其中,保障系统建成后确保能长期有效运行。
高新区从城市管理的实际出发,站在不断满足市民基本生活需要、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的高度,以"群众得实惠、管理出实效"为价值取向,通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等途径,推进城市管理现代化进程,使城市管理中的服务、管理、监督等多个环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统,全面提升城市综合管理能力与水平。