兰州将力争通过三年左右的努力，实现全市平安建设整体水平“全省创一流、全国争上游”，力争打造全国最平安城市。9月26日上午，全市深化平安兰州建设动员会议召开，对平安兰州建设作出了全面部署。省委常委、市委书记虞海燕在会议上强调，各级各部门必须进一步提高思想认识，深入开展平安兰州建设，特别要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，逐条破解，逐项攻坚，确保取得实质进展，努力开创平安兰州建设新局面。市领导牟少军、王冰、金祥明、胡康生等参加会议。会议由副市长咸大明主持。

在会上，市委常委、政法委书记金祥明对《关于全面深化平安兰州建设的实施意见》作了说明。市公安局、市信访局、市安监局和城关区作了表态发言。

虞海燕在讲话时，对我市政法综治工作给予充分肯定，并代表市委、市政府，向辛勤工作在平安建设和维护稳定第一线的同志们表示衷心感谢。他指出，和谐稳定是政治责任、是工作底线，兰州平安稳定十分特殊重要。各级各部门必须提高思想认识，保持头脑清醒，增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，把维护稳定作为重要任务抓紧抓好。

虞海燕指出，要解决突出问题。市委、市政府出台的关于全面深化平安兰州建设的《实施意见》，提出要树立“大安全”理念，从政治安全、公共安全、治安安全、源头治理等多个环节入手，提高全市平安建设的质量和水平。各级各部门要本着“什么问题突出就解决什么问题，”的态度，从群众感受最直接的地方入手，抓小、抓早、抓苗头，紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，逐条破解，逐项攻坚，确保取得实质进展，确保社会大局持续稳定。

把维护群众利益放在首位

虞海燕指出，要搞好顶层设计。各级党委政府在做决策、上项目、出政策、搞活动时，要严格遵守和执行省委提出的“三个不决策、四个不发生”的标准和要求，切实坚持以人为本，把维护群众利益放在首位，广泛征求群众意见，充分听取群众诉求，统筹考虑根本利益、长远利益和眼前利益，最大限度地增加和谐因素。

“实践证明，越是基层组织健全、作用发挥好的，各项工作就越强；越是基层组织软弱涣散的，各项工作就越落后。”虞海燕指出，要打牢基层基础。下一步，要结合即将开始的村级组织换届工作，进一步加大基础组织建设力度，尤其是要选好基层党组织带头人，选优配强基层党组织书记，把那些党性强、能力强、服务意识强的人充实到基层领导岗位上去。按照省委关于干部“逢提必下”的要求，选派优秀年轻干部到工作后进乡镇（街道）、村（社区）担任领导，切实把基层组织建设成为坚强战斗堡垒。要抓好队伍建设，突出“对党忠诚、公正执法、敢于碰硬”三个重点，进一步加强政治素质、法律素质和体能素质培育，确保这支队伍在关键时刻能够“拉得出、顶得住、打得赢”。

防止和杜绝工作停留在纸上

虞海燕强调，要强化工作责任，各级党委、政府主要领导要把平安建设提上重要议事日程，亲自抓、总负责，协调解决平安建设中的实际问题和困难。要坚决防止和杜绝以文件落实文件、工作停留在纸上的问题，把主要精力放在深入思考、细化措施、狠抓落实上，明确每一项任务的时间进度、工作要求和具体责任，增强工作实效。要加强考核督查，严格执行重大问题跟踪督办和责任追究制度，对因责任制落不实、工作失职渎职，导致发生重大群体性事件、重特大刑事案件和重大治安安全事故，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要依法依纪追究领导责任。