今年是《中华人民共和国档案法》颁布30周年,在依法治国背景下如何推进档案法治和数字化建设是我们的一个重要课题。档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化等活动,直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案是一种重要的社会信息资源,蕴藏着无法估量的社会价值与历史价值。

传统的人工档案处理方式,已经不能适应大数据时代海量档案信息的收集、分析与查阅。在当今大数据时代,档案数字化建设已迫在眉睫,而在档案数字化建设中应包括收集整理、存储保管和查阅利用等方面。这就必须要把档案保密工作提到重要位置,大数据时代的档案信息安全,主要是主动地提供档案数据安全保障,而不是等出现了无法挽回的损失再行补救。纸质档案数字化的过程是需要保证安全的,数字档案的载体容量很大,可以节约大量成本和档案存储空间;而且数字档案不易被破坏,可通过保密电脑处理档案信息,不仅避免档案泄密还避免档案受损,专人专管。

档案数字化是信息时代的必然产物,档案数字化管理较之传统的实体档案管理,有着无可比拟的先进性和时效性。随着档案数字化、电子档案数量的增多、计算机技术和网络技术的广泛应用,公众权利意识的增强,在这些冲击下,保密人员的专业素质有着举足轻重的作用,此外,面对档案管理软件存在漏洞,对档案管理人员专业素质和职业道德素养要求就很高,档案信息泄露、被篡改等问题的显现,对档案保密的成本需求就越来越大,因此筑牢档案信息安全防线,成为当下档案管理工作必须攻克的难点、重点。

档案安全保密体系的变化主要表现为保管条件、应急管理、技术手段、长期保存和信息安全五个方面的变化,寻求大数据时代下档案管理的有效路径,需要从拓宽档案资源的收集类别、完善档案资源的建设主体、改变档案资源采集方式和科学整合档案资源来加强档案资源聚集。

当前,保密领域由机关单位拓展到社会、市场,由传统物理空间拓展到数字空间,档案法规是档案人的武器,所以《档案法》颁布30周年意义深远。按照谁执法、谁普法的原则,档案行政部门要认真抓好档案法规宣传学习,保密意识应是重中之重。认真学习《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规,进一步完善档案安全管理制度、标准规范和操作规程,学习运用底线思维,充分考虑档案安全可能遭受的极端风险,要把档案法规宣传作为一项长期基础性工作来抓,要扩大档案法规宣传广度,加大档案法规宣传深度,增加档案法规宣传频度,创新档案法规宣传形式,使档案法规宣传作为基础性工作做到制度化、常态化。