三大运营商近些年开始相继加大对FTTH的规模建设，但同时也带来运维成本的挑战，其中的光纤测试人员和返场成本的问题尤为突显。

有数据显示，每次重返现场的平均费用为50元/小时，有经验的技术人员的平均工资为40元 /小时，而每次故障修复的平均时间为2-3小时。统计下来，运营商每年用在FTTH重返现场测试上的费用不是一笔小数目，少则几十万多则上百万。

运营商规模部署FTTH

目前，国内均开始加大了FTTH上的建设，去年除中国电信250万线的EPON集采和中国联通的1100万线EPON集采外，中国移动也开始积极推行FTTx，并解决行业用户、高ARUP值用户、移动营业厅等带来的多业务带宽问题，并在技术选择上确立“EPON/GPON两者并重，优选GPON”的原则。

2011年，中国联通全年FTTB建设量达2500万线，FTTH终端有100万个。中国电信方面已在上半年集采了1700万线，预计全年的PON建设量将超过3500万线，并在部分发达省份的新建场景中采用FTTH。

另据中国电信方面的未来规划显示，到 2013 年，中国电信将实现对南方城市的所有家庭用户均可提供 20M 接入，光纤入户覆盖达到 8000 万户。到2015 年底，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过 1 亿。中国电信今年PON设备招标1900万线，联网PON端口数已超过6000万线。

运维成本遇新挑战

随着运营商在FTTH上的大规模建设，运维成本问题也开始突显。例如，在FTTH的运营维护管理上ONU现场维护困难，安装环节恶劣，另外传统接入设备部署也需要三次进站才可完成。而FTTH建设初期还将面临业务开通的挑战，业务激活的多个环节需要手工施工，以至开通周期长、客户感知差。另在故障处理环节，其故障率和申告率都为DSL的两倍以上，区域中心处理比重高，上门率高。

另在FTTH的测试方面，传统的测试方法为OLTS和OTDR，其中OLTS的方法则需要两位技术人员，其中一位必须具有一定的经验，能够识别链路上的潜在问题。此外，如果检测到问题，必须派遣一位更有经验的技术人员来定位并修复故障。

而OTDR的方法则必须有专家级的技术人员才能准确完成所有的测试任务，目前，多数光线部署公司的平均重返现场率为5%-10%，其主要原因便为光纤鉴定有误或没有进行诊断。