只因在网上搜了“骨灰盒”这个关键词，随后，无论是网页插件广告还是不时弹出的窗口都换上了推销骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬服务，邮箱里的垃圾邮件也是同样内容，甚至有人打来电话，推销殡葬一条龙服务。

市民孙女士近日碰上这样一段令她不快又费解的经历。“我的浏览记录被谁偷偷获取了？我的个人信息又是怎样泄露的？”

孙女士的经历，其实是社会步入大数据时代的一个缩影。随着移动互联、云计算等技术的飞速发展，无论何时何地，手机等各种网络入口以及无处不在的传感器等，都会对个人数据进行采集、存储、使用、分享，而这一切大都是在人们并不知晓的情况下发生。你的一举一动、地理位置、甚至一天去过哪些地方，都会被记录下来，成为海量无序数据中的一个数列，和其他数据进行整合分析。

大数据散发出不可估量的商业价值。但让人感到不安的是，信息采集手段越来越高超、便捷和隐蔽，对公民个人信息的保护，无论在技术手段还是法律支撑都依然捉襟见肘。人们面临的不仅是无休止的骚扰，更可能是各种犯罪行为的威胁。

大数据时代，谁来保护公民的个人隐私？既是每个人都应当思考的问题，也是政府部门不可推卸的责任。

公民个人信息面临严重威胁

类似孙女士的经历，在国外早就有过。美国的一位父亲，女儿只有16岁，却收到了孕妇用品商场的促销券。愤怒的父亲找到商场讨公道，没想到女儿真的怀孕了。因为这家商场建立了一个数据模型，选了25种典型商品的消费数据，构建了怀孕预测指数，能够在很小的误差范围内，预测到顾客的孕情，从而及早抢占市场。

这就是大数据的威力。大数据之大，不仅仅是数据容量的“大”，更是数据抓取、整合和分析的“大”。在当下，公民个人信息泄露，以及由此衍生的各种电信诈骗、网络诈骗、信用卡诈骗和滋扰型“软暴力”等新兴犯罪呈爆发式增长。对于饱受其苦的百姓来说，大数据时代的到来，很可能将这一切进一步“放大”。

市公安局网安总队办案队队长王勇告诉记者，今年以来，上海公安破获了多起非法获取公民信息的案件，涉及公民个人信息的数据量越来越大，不少案件查获的信息超过亿条。犯罪手法也出现了新的特点，以前大多是线下收集，线上传播，现在，利用电商、企业和政府网站漏洞，通过黑客技术侵入数据库获取资料的越来越多。

此外，公安机关发现，犯罪分子还通过对获取信息的整合，提高其含金量卖出更高的价格。比如，A从电信服务商获得了一个人的姓名和手机号码，B通过4S店得到了同一个人的姓名和车牌号，C在医院获得了这个人的身份证号和家庭住址，那么通过信息交易或者交换，这个人的完整信息很可能就会彻底暴露给犯罪分子。

而这一切，正是大数据所擅长的，整合、分析、数据碰撞。

保护消费隐私已经写入法律

“公民的上网日志究竟是否属于个人信息？这一点目前还很难界定。”市公安局网安总队研导科科长杨岳告诉记者，网站能掌握用户的消费喜好，其实是通过对其上网日志的分析实现的，但这仅仅是数据的碰撞和计算，目标也往往只是网络的虚拟账号。这种行为是否侵犯公民隐私，在我国尚无定论。

但在国外，这样的案例已经有过。去年11月19日，美国联邦贸易委员会（FTC）以侵犯隐私为由，对谷歌罚款250万美元。FTC认定，当用户往搜索框里填入搜索词时，谷歌跟踪了用户的行为。这也是导致用户在网上浏览被弹出相应广告的原因之一。时隔数日，谷歌又因侵犯隐私再次遭到处罚2250万美元，FTC要求谷歌彻底停止追踪用户上网习惯的侵权行为。

对此，上海市消费者权益保护委员会法研部主任范强认为，企业收集公民消费信息时，理应作出明确告知，包括收集方法，涉及内容等，如果消费者明确拒绝，应当停止收集，更不能通过这些信息进行推销。否则应当受到处罚。

范强透露，我国已经开始重视消费者的隐私权，正在修订的《消费者权益保护法》首次对消费者的“消费隐私权”作出规定：在保护消费者人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的同时，新增包括消费者姓名、性别、年龄、职业、联系方式、健康状况、财产状况、消费记录在内的个人信息的保护。

大数据也蕴含保护隐私机遇

范强告诉记者，即使有了法律，消费者要想证明个人信息泄露，证明企业或网站的侵权行为，也有相当难度，更难以量化为自己受到的经济损失，难以获得赔偿。“因为消费者往往缺乏手段取得相应证据。”

为此，上海市消费者权益保护委员会建议，在移动互联时代，对个人信息的收集已成趋势，在现有法律无法覆盖的情况下，行业主导者应当达成共识，通过制定公约、行业标准等方式，建立起个人隐私保护的“游戏规则”，采取严格的技术措施保护消费者个人信息的安全。

从这个角度来看，大数据中其实也蕴含着保护公民隐私的机遇——当更多的技术手段被应用于公民个人信息保护，应用于数据的标记和追踪，个人信息的泄露有可能追本溯源，受害者的追究责任和索赔也有了依据。这其中蕴含的商机无限。

“必须像银行保护资产那样，保护隐私。只有这样，大数据对消费者才会有用。”谈到大数据时代的个人信息保护，马云曾这样表述。他认为，隐私问题是数据时代必须跨过的一个坎。