11月7日，在由亚洲教育北京论坛和成都商报社联合主办的2015中国(成都)城市群高端对话上，除了有“大数据时代的预言家”维克托·迈尔·舍恩伯格现场分享大数据前沿观点以外，“出生”将满两月的成都市大数据管理局首次在公众面前亮相，其首任局长王锐现场描绘成都大数据蓝图。

成立原因：大数据价值巨大

今年9月1日，成都市经信委宣布将筹建大数据管理局，随后于9月底成立。在成都市大数据管理局筹备过程中，市经信委办公室主任王锐一直参与筹备工作，并被任命为首任局长。据了解，这是大陆西部首个政府设立的大数据管理机构，也是继广州、沈阳后，全国成立的第三个大数据管理局。

作为成都市大数据的“首任大管家”，王锐表示：“互联网和大数据已上升为国家战略，前不久国家印发的促进大数据发展的行动纲要，为未来中国指明了方向，并颠覆性地改变着经济形态，引发着巨大的经济社会变革。成都市委市政府也高度重视互联网时代大数据，成都市大数据管理局应运而生。”

成都市资料浪潮分析公司CEO王坚表示，大数据管理局的成立，象征地方政府的资料库开放进度将会提速，而大数据相关的服务产业也将迎来更大的市场。

相关人士表示，尽管目前仅有3个城市建立专门的大数据管理机构，但包括成都、贵阳、重庆、西安在内的多个城市，均推出各自的大数据发展措施，显然地方政府已开始重视大数据的价值。

如在沈阳成立大数据管理局后，便开始制定《智慧沈阳总体规划》和《智慧沈阳三年行动计划》，研究建立技术标准、安全体系和政策体系架构，并以“一网、一云、一眼、一图”为核心，实施智慧沈阳基础设施建设，搭建互联互通系统平台和地理时空信息云平台。

贵州省已出台《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》，并成立了贵阳大数据交易所。

而成都今年7月出台的《关于深入推进成都市政务信息资源整合共享工作的意见》中提出，力争到2017年，基本形成规范、高效的信息采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显着提高，智慧政府建设取得阶段成果的总体目标。

优势明显：信息化基础建设“扎实”

阿里巴巴董事局主席马云说：“未来制造业要的不是石油，最大的能源是数据。”这在邻近的贵阳已得到体现，今年4月全国首家大数据交易所在那里成立，4个月时间交易额达到2000万元。按照该交易所推出的《2015年中国大数据交易白皮书》，预计到2020年，中国大数据产业市场规模将由2014年的767亿元扩大至8228.81亿元。

作为全国设立的第三个大数据管理局，在利用大数据方面，成都已经走在了全国前列。那么，成都的优势在哪里?

王锐认为：“成都具有互联网大数据创新创业的良好环境。”一是信息基础设施较好，满足数据可靠传输，为大数据的发展提供了必要的基础。二是信息化应用不断深化，无论是智能交通，现代物流，还是环境保护、电子商务，相关信息化的应用不断深入，为大数据的应用提供了条件。三是创新研究活跃，为大数据产业的发展提供了必要的人才支撑。四是创新创业载体多样，资本活跃。

比如说在不久前举办的“创业天府·菁蓉汇”第九场活动上，7个大数据创业项目，“吸金”多在千万元以上。分析认为，过去几年，三大电信运营商相继在成都布局互联网数据中心，成都在信息化基础设施建设和应用方面取得了较大的成效，加之电子信息及软件产业走在全国前列，成都因而在发展大数据产业中建立了一定的比较优势。

大数据对产业的影响，主要体现在四个方面：一是推动新一代信息技术产业高速发展;二是促进企业提升核心竞争力，企业决策从“业务驱动”转向“数据驱动”;三是催生智慧政务;四是促进社会管理模式转变，优化公共事业服务。

当然，老百姓最关心大数据如何改变生活，而企业家最关心大数据怎样提升商业效率。王锐举例说：“商业机构可以依据大数据，研究人口分布精准布局，从而制定精准的商业方案。通过大数据还可以公布城区人口疏密度分布情况，这将对服务业的发展产生正面影响。普通市民则可以依托大数据，找寻到最适合自己居住的方位等等。”

重要使命：打通政府权威数据

在成都市经信委的官方网站上，对于大数据管理局的主要职能进行了详细介绍。其中便包括：负责拟定全市大数据战略、规划和政策措施并组织实施;推动信息数据收集、管理、开放、应用等标准规范，推动信息数据资源和基础设施建设的互联互通、资源共享;制定全市电子政务建设的总体规划并组织实施，牵头组织电子政务项目审核工作;推进电子政务外网现有信息系统整合，组织协调全市信息安全保障体系建设;承担市信息化工作领导小组办公室的日常工作。

王锐向记者介绍，巨量数据信息正以前所有未的方式聚集，使人类社会步入大数据时代。作为一种战略资产，大数据已经不同程度渗透到每个行业领域和部门，其深度应用不仅有助于企业经营活动，还有利于推动国民经济发展。“大数据管理局的一项重要使命就是推动大数据资料在安全的前提下实现公开、共用。而政府部门是权威数据的最大拥有者，交通、金融、电信、工商、卫生等行业积累了大量数据，但这些数据在很大程度上还处于‘割裂’状态，大数据管理局的使命就是打通政府权威数据。”

拿着大数据这根“画笔”，成都市大数据管理局将绘制出怎样的蓝图?王锐表示，目前大数据管理局已按照国家促进大数据发展的纲要，提出了五个目标：加快推进政务数据资源的共享与开放，加快政府信息平台的整合，创新大数据的应用，挖掘大数据的价值，集聚大数据的成果，推动政府治理能力提升和经济转型升级。