大数据平台

指的是将禅城区所有环保系统信息，包括各企业的各项环保指标、环保监测的各项数据等，纳入综合数据管理平台，便于环保各项工作更快捷开展。

环境监测服务社会化是环保体制机制改革的重要内容，在环境保护领域日益扩大、环境监测任务快速增加和环境管理要求不断提高的情况下，推进环境监测服务社会化已迫不及待。

记者昨日从禅城区环保局了解到，2016年，第三方监测机构的数据将逐步融入区内环境监测数据库，环保“大数据平台”呼之欲出。

推进环境监测服务多元化

2015年，禅城区环保局依据省、市文件的要求，积极推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化发展。

据介绍，目前禅城区开放的环境监测项目包括在线比对监测、环境影响评价前环境质量监测、建设项目竣工验收监测、专项治理验收监测等，由企业自行选择并委托第三方监测机构进行；而内河涌水质、工业挥发性有机化合物等监测工作，则以政府购买服务方式进行。

此外，针对市环保局关于油烟整治工作的要求，将餐饮业油烟治理设施验收监测和监督性监测也开放给第三方机构监测，推动油烟整治验收工作的进程，并逐步实现环境监测业务的有序开放。

区环保部门相关负责人表示，第三方监测机构为区内环境监测主体分担了大量的常规性监测工作，使环保行政主管部门所属环境监测机构，能更集中精力应对突发环境事件应急监测、环境执法、环境质量目标责任考核等环境监管中的重点工作。

目前，公开通过资质认定且在佛山市环保局备案的社会检测机构有38家，主要分布在广州、佛山等地，在禅城驻点1家。监测业务主要覆盖水、气、声等，部分涵盖室内环境空气质量、辐射、固废、生态等群众关注项目。

对政府购买服务实施质量监督

据了解，2015年禅城区环保部门依据有关文件精神，初步拟定了《佛山市禅城区社会环境监测机构管理办法（暂行）》，并遵照市环保局文件的相关要求，结合禅城区实际情况，进一步完善区内管理办法。

在业务开放的过程中，区环保局依据“谁监测谁负责、谁委托谁把关”的原则，有重点地加强对政府购买服务的内容实施质量监督。通过组织人员比对、仪器比对、实验室间比对、盲样考核、资料审核等多种形式进行飞行检查，对存在问题要求第三方机构按时完成整改，并对购买服务完成情况和质量进行验收评价。另外，针对区内敏感项目、环评报告书等竣工验收监测进行备案和抽查，形成良好的监管状态。

去年，区环保部门对内河涌和废水/废气、油烟、噪声等项目进行监督检查共39次。在质量管理中，建立“互联网+第三方监管”业务群，加强管理部门之间沟通，解决第三方机构监测、监管中遇到的问题。

第三方机构介入环境监测以来，基本满足了政府购买监测服务合同的要求和环境管理部门的要求，压缩了监测时间，提高了办事效率，使服务企业、群众“最后一公里”前移，取得一定的效果。

促进第三方检测过程规范化

社会化监测数据的真实、准确，在一定程度上取决于采用的社会化第三方监测机构的专业化技术、人员技术水平和管理能力等。培育第三方环境监测机构的目的是保证区内环境监测数据的质量，为环境管理部门提供可靠数据。

区环境监测站相关负责人表示，2016年将继续在质量监管中促进第三方检测过程的规范化，邀请专家对资料汇审，更好地保障监测质量，形成持续提升质量的良好循环。

同时，结合市环保局的最新要求，禅城区环保局将逐步完善对第三方机构的诚信评价，并利用互联网公开第三方监测机构的诚信记录，促进诚信经营。在数据应用方面，2016年将把第三方监测数据融入区环境监测数据库，逐步打造环保“大数据平台”。