近日，浙江省嘉兴市审计局市县一体化大数据审计分析工作正式启动，市县两级审计机关30余名审计人员和相关公司配合审计的7名计算机人员将开展为期两周的财政“同级审”大数据集中分析。嘉兴市审计机关以管理改革试点为契机，按照“上下联动、业务协同、共同提高”的要求，积极探索市县一体化大数据财政审计新模式，为财政“同级审”提供了强有力的大数据审计技术支撑。

在审计目标方面明确“三个确保”。一是确保预算资金审计全覆盖。随着现代财政制度的加快构建、人大对预算监督的不断强化，要求财政“同级审”既能“窥一斑”，更要“见全豹”。这次市县一体化财政“同级审”大数据集中分析，首要目标是要确保从预算管理全过程的角度审视问题，实现对本级财政预算资金审计“全覆盖”的要求。二是确保精准锁定同级审重点。通过市县和各县（市、区）之间财政数据的比对分析，围绕新预算法的贯彻实施和财政管理改革的新要求，不仅有利于揭示预算管理的合法性和合规性方面的问题，而且更有利于从资金使用的合理性和绩效性方面找出问题疑点，在综合分析的基础上锁定财政“同级审”的审计重点，确保下一步“同级审”分散核实的目标精准聚焦、成果更加突出，效率有效提升。三是确保各业务条线有效融合。按照财政审计大格局的思路，市县两级审计机关负责财政审计、部门预算执行审计、经济开发区审计等业务条线的审计人员共同参与，集思广益、相互启发，在一定程度上实现不同业务条线审计思路的融合、方法方案的融合、人员力量的融合，更好地服务于“两个报告”。

在数据应用方面确定“三项任务”。一是完善行业数据规划。嘉兴承担了全省部门预算执行审计数据规划的编制任务，在这次大数据集中分析过程中，通过实战检验，可以进一步验证审计数据规划的有效性、准确性和可操作性，修建完善市县一体的部门预算执行审计数据体系。二是构建数据管理平台。为了提升数据使用效率，保障数据的安全，嘉兴市审计局启动了大数据审计管理平台项目，并已通过立项审批，在集中分析过程中，依靠市县两级审计机关的智慧，对数据可视化管理、操作以及审计数据治理进行充分的可行性论证，为平台建设夯实基础。三是实战实训以用促培。集中分析汇集了全市计算机审计专业领军人才和业务骨干，通过集中培训、集中攻关，组织分类业务指导，推动审计人员在实战中“数据共享、思路共享、经验共享”，不断提升数据综合分析的能力和水平，达到以用促培的目的。

在审计组织方面建立“三项机制”。一是建立审计事项任务清单机制。为了保证集中分析方向明确、任务清晰，要求各处室和各县（市、区）审计局提出审计事项和审计重点，以清单的形式落实初步审计思路和相关责任人，市县联动汇总形成一整套的全市行业审计方法，开放共享，共同提高。二是建立审计成果分步跟踪机制。专门设计了集中分析的审计成果统计表，根据审计事项任务清单逐条实施，跟踪落实，并要求在集中分析结束后，对审计疑点数据进行分散核查，根据核查结果填报审计成果统计表，并在后报告阶段，跟踪审计整改事项落实情况，提炼审计成果，最终形成完整的成果汇总表格。三是建立工作进度定期通报机制。为激励全体参与人员创先争优的积极性，提升运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，集中分析期间，对审计事项任务清单完成情况每天进行总结和公告，并在集中分析中期和结束前，将各单位集中分析的工作进度向全市审计机关进行通报。