活动上，山东旅发委、山东联通签署了战略合作协议。双方将深入贯彻落实省委、省政府新旧动能转换重大工作决策部署，围绕精品旅游产业建设，坚持以四新促四化实现四提，特别是突出应用大数据相关新技术培育壮大旅游新产业新业态，双方将创新整合新技术和大数据在旅游行业的具体应用，以开展试点的方式，促进旅游产业数据采集途径变革、旅游经济运行监测方式革新，充分提高反映旅游产业发展数据的时效性、指导旅游产业决策数据的科学性和落实旅游综合考核数据的公平性，进一步通过旅游统计调查手段的创新提升旅游产业治理水平，深化旅游供给侧结构性改革，推进落实新旧动能转换重大工程，加快推动旅游质量变革、效率变革、动力变革。

下一步，山东旅发委和山东联通将依托

今天的汇报主要是三个方面，第一方面是大数据最近新的要求，尤其信息化。第二部分是在这个要求和形势下从2016年开始到现在三年下来投入将近1.5亿开展的一些工作情况，然后我们再看一下工作和要求差距在哪里。最后是新媒体技术发展形势下，在新的管理要求和业务需求下，我们信息化今后几年的一些想法和思考。

一、信息化大数据发展新要求

第一，国家要求。从2015年印发了《促进大数据发展行动纲要》后，国家发出了全面开展大数据建设的号召，总书记有两次专题的会研究推进大数据建设，据年12月8日报道的是第二次中央政治局集体学习的大数据，我查了一下，第一次就是2016年10月9日，是网络强国战略的学习，新闻通报提出要建设全国一体化的大数据中心。十九大报告也提出了相应的大数据管理想法和要求。　　第二，国家政务信息系统整合共享要求。这是当前国家的重点工作，这项工作从去年国务院部署以来推进比较快，国家发改委每个月、每个季度都会调度，这个工作归纳起来有三方面：

第一是推进数据整合共享，第二是要推进业务协同，第三是互联网+政务服务，实现一网通办。现在围绕数据整合、一网通办工作推进还是比较快，在数据整合方面，国家发改委信息中心建立了国家政务信息共享交换平台，各部委编制了信息共享目录，将相应信息进行上传和共享，每月都有一些新的变化。尤其结合放管服工作要求，这个工作抓得比较紧。生态环境部总共是28项的有11项已经上了，还有17项，可能在今年12月底全部上线。现在部里面主要在核与辐射还有一些工作没有做。重点说一下业务协同方面，国家文件提的是“各部门原则上将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的大系统，对以司局和处室名义存在的独立政务信息系统原则上必须整合”。实际上通过几轮建设下来，生态环境部的系统是338个，应该说系统比较多，好多是科研活动，好多都没有算进来，我们算了一下，388个政务业务类将近占了一半，各个单位的网站类系统占的一半多，OA办公系统占了一半多。现在各个部委推动难度比较大的就是业务协同这块，目前部里面是这样考虑的，我们建立了一个业务互联网办理门户，我们希望通过这个门户实现用户统一登录、统一授权、统一认证。另外是系统重复的要规避，系统之间要通过数据共享形式打通，进行业务协同，这个工作实际上是任重道远。现在新建一个系统还没有整合一个系统的难度大，所以整合一个业务系统实际难度是非常得大。部里面也在加班加点推进，可能还有一块要做好顶层设计。

三，生态环境大数据建设新部署新要求。2016年3月7日，陈吉宁部长在的时候就要求我们办公厅信息中心编制大数据建设方案，用半个月时间开了两次部里面的会，在2016年3月7日印发了《生态环境大数据建设总体方案》，这也是作为今后五年大数据信息化顶层设计。之后由于业务信息变化，我们又编了《2018年-2020年生态环境信息化建设方案》，也已经进行了印发。为了推进大数据信息化建设，现在提出了一系列的创新举措和要求，归纳起来有这样几方面：新的信息化发展体制，按照干杰部长要求，推进三位一体信息化管理体制机制。独立设置信息中心，去年12月20日独立运行，今年2月1日，人事司发文成立了网信领导小组和网信办，并且干杰部长提出信息化双重管理创新举措，并且这个创新举措写入了网信领导小组信息中心三定职责。信息化双重管理就是指部里面的单位都有大量信息化的来源，这些来源由网信办对各直属单位信息来源实行双重管理，实现双管双用。7月20日李部长到信息中心视察时提出四个统一五个集中的新要求。统一规划、统一标准、统一建设、统一运维。五集中是株距集中、人员集中、资金集中管理集中、技术集中，这个要求就非常高了。在未来要保障这几个集中有几个特别大的部署，比如全新的数据观念等。通过五个集中，提升技术支撑能力，数据共享与开发能力，网络保障能力，然后在政务方面要实现综合决策科学化、监管正确化、公共服务一体化来支撑我们打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，服务于生态环境质量总体改善。部长当时听完后说，我认为的大就是一，信息化目标就是实现大统一，所以他提出来全国一张网，所有环保系统人在一张网上工作，所有系统数据都在一朵云上，所有业务数据要形成一套数，尤其是污染源这套数一定要形成一套数，不能有多套数。另外是业务系统要进一扇门，通过一扇门所有业务系统都能接入访问，最后要挂图作战，以图来展现所有成果。

二、简要给大家回顾一下这几年开展信息化大数据建设工作　　三年来，我们围绕大数据基础平台、大数据管理平台、环保云生态环境应用基础这时平台、以及围绕重点业务数据采集和开展相应统计分析做了相应工作。主要是以业务系统为主，尤其经过三年建设，我们的能力还是比较强，目前能达到100台服务器，两千台虚拟服务器的容量。

我们看差距或者对标部长的要求，我们现在还是在数据采集、共享的层面，还没有真正的深入到全方位数据开发利用，目前现在数据整合只是部分，还有部分数据其实还没有进来，大数据的效益没有发挥，有的数据还不全，在这次会上我们也说出大数据就要快、全、新用，快就是数据要快速获取，新就是数据要及时更新，数据要全面，更重要的是数据要综合开发利用，这才是大数据根本所在。目前来看，我们目前主要的业务还是存在处理业务流程化，怎样采数，以及数据来之后我们怎样做统计分析发现规律，以及以图形方式来表达。在多数据、多业务之间的关联融合方面，以及数据怎样知识化、智能化方有所欠缺，这也是今后我们要着力的内容。

刚才马主任有介绍到热点网格，有很好的大数据的影子，这个工作也做得非常好。我们只发中提出了“一端一库一平台”，通过全国执法平台统一信息采集，发现规律，进行流程改进，精准执法。

环评大数据前两年主要是做全国环评数据的联网上报，因为的很多的数，但是实际上评估中心做很大工作就是数据清洗，目前也做了一些分析工作，但是我觉得目前这些工作与当时吉宁部长提出来大数据中的第一个工作是环评大数据，实际他当时的设想非常远，现在目前还有差距。　　另外就是在大数据支持下全国排污许可管理信息系统也建立起来了，现在还没有到深入的数据挖掘，还有相应质量和其他数据关联分析阶段。

三、大数据与信息化的思考

第一，今后技术的发展。第一是云计算是非常重要的，前五年基本上是一个应用买一套服务器，近五年尤其是近两年，我们进把服务器进行了虚拟化打通，现在我们又对这些虚拟化资源进行云化管理，能够将虚拟化资源进行统一调配。目前我们部里大部分还处于云管理阶段，而且这块工作还有待加强。今后要往云服务方面走，就是数据、应用都要在云上看得到。第二是大数据，发挥大数据在追踪、识别、画像、预测、匹配优化以及大数据驱动决策、流程、产品、业务和服务这方面，我觉得是今后大数据着力发挥的重点。这块工作有赖于多维数据、海量数据，尤其是外部门数据加入，目前就环保自己的数据就是统计分析为主，我觉得随着国家政务信息数据共享交换，贵州的委办局数据共享很好，大数据的效益也已经发挥比较好了，走在比较前面。第三是人工智能，这是说到今后技术发展绕不开的话题，大家知道，人工智能也不是新鲜的东西，这些算法早在七八十年代，国外的计算机列与早就已经有了，为什么到现在这样火?主要与物联网、互联网、大数据发展息息相关，正因为有大量数据，这些算法才有了效益，所以，新一代人工智能将为我们的数据更加智能、决策更加科学提供帮助。第四是物联网，我们环保物联网最近这几年发展发展好，现在国家在推动层面主要是物联网中物与物之间联网要打通。比如移动基站的数据、公安视频监控数据，如果都能与环保物联网有效集成，实际上我们物联网应用就会更加广阔。

第二，生态环境信息化新特点。一是传统的SOA架构向微服务架构演进。微服务架构和SOA架构最大的区别是，在服务与服务之间，SOA架构有一个企业服务主线的概念，业务与业务之间是通过企业服务主线来连接打通，通过服务主线进行消息传递。尤其现在随着互联网+的，特别是移动端的应用，导致大量微型的服务每一个服务都是一个功能自成一体的应用，这块业务发展与信息化业务形态息息相关，与手机端应用息息相关，从技术层面来说这块也是一个发展方向。二是从传统以流程信息化向数据驱动业务信息化方面演进。这也是大数据最应该体现的特点。三是从支撑作用向引领作用转变，引起政产技能和生产工具的变革，成为生产力变革的动力。引起管理流程、组织机构的变革，也是生产关系变革的动力，我们就要对业务重新进行架构。

第三，新业态。第一是固定污染源统一数据库建设。我们现在已经梳理完围绕污染源有18套系统，这18套系统编码、接口、标准都不太一致，数据与数据之间无法打通，目前正在建基础的版本库统一编码、统一标准，这也是今年部里重点推动的工作，推进形成一套数。通过一套基础编码形成一个整体数据库后，再加上不同的业务属性数据在上面，通过基础编码关联来支撑所有的业务，如果这个能力建立起来，实际上是要改变现有制度和流程。第二是生态环境信息一张图建设。这也是今年部里面重点工作，我们现在每项工作开展过程中，尤其是7+4，现在要做的工作就是要想到怎样上图。目前从部里面层面来说遇到比较大的困惑，我们目前底图工作比较薄，从业务上要统一起来，从空间底图上面要统一起来，现在很多数据在叠时发现叠在一起有问题。当然，如果没个点位有空间坐标就不存在问题，有一些数据落在行政区划时问题就了来，这也是今年要重点解决的问题。第三是业务移动化应用。大家都希望手机能进行业务办理，这也是重点发展方向之一。第四是系统云化部署。新成立的山东省旅游产业大数据应用联合实验室，合作开展旅游大数据规划研究，引导全省各级旅游部门深化推进智慧旅游建设，为全省旅游部门、企业以及相关单位大数据咨询服务提供科学方案。近期，双方将启动全省入境来鲁客流、外省居民来鲁旅游、省内各市居民出省旅游、出境旅游以及省内各市互访旅游等方面的应用试点和专项课题研究，形成产业统计手段革命性经验，力争在新旧动能转换十强产业统计监测体系建设上走在全省前列，在全国旅游产业统计工作上走在各省区市前列。