“通过建立电子证照库，实现跨部门证照信息共享，办证人只需要一个基本证件（身份证或者企业数字证书）就可以关联其他所有证件，电子证照库能大大简化了业务办理流程，减少提交材料数量。” 9月9日，南海数据统筹局局长潘永桐对记者如是说。

办理证照通常需要提供各种前置证照，这些证照分散在各个部门，由于信息彼此分割不能共享，办证人不得不携带许多证件及复印件，这是存在于群众中间而又一直未有得到有效解决的社会热点问题。

面对类似这类由来已久、关系群众切身利益、有关联系服务群众“最后一公里”的问题，政府部门会如何去解决？佛山市南海区用大数据交出了问题的答案。

据悉，南海区数据统筹局成立以来，已诞生了“四+1”项目成果，（“四”是指图识南海、法人平台、信用南海、数说南海，“1”是指“南海一点通”超级APP）。这意味着，该区又向数据化治理迈进了一大步。通过建立电子证照库解决“办证难”问题，正是教育实践活动过程中，南海区推进电子政务和数据统筹的大胆尝试让群众尝到的甜头。

“南海以'三单'（负面清单、准许清单、监管清单）管理、'三网融合'优化政务环境和营商环境，在实践群众路线和转变党员干部作风的过程中，不断深化政府改革，提升政府服务效能。同时，完善'三单'管理配套制度措施，打造'高效政府+透明政府'，营造'便利、贴心、高效、公平'的政务环境和国际化的营商环境，加快人民满意政府的建设。”南海区区委书记邓伟根认为，建设人民满意的政府最核心的就是如何建设透明政府。

据了解，为打造“透明政府”，南海依托“横空出世”的“大数据”优势，在辖区内选取了10个社区试点社区网格化治理。今年2月，南海在狮山镇罗村社会管理处、大沥镇和里水镇选取10个社区作为社区网格化治理的试点，按商住区、工业区和混合区等不同类型，划分了92个网格，并按“1+2+N”（1个网格长，至少2个以上网格员，N个志愿网格信息联络员）模式设置网格工作团队，梳理社区网格巡查任务清单，按照“信息收集-任务派遣-任务处理-结果反馈-核查结案”五步闭环式的流程，处理网格事件，形成规范的网格化运行机制。

同时，南海开发了“4G伺服社区网格化管理系统”，网格员可以下载手机终端APP，上传网格内的居民、商户等基本信息，实现社区各类信息资源统筹共享，为“大数据”打下基础。

大沥镇沥雄社区是南海社区网格化试点之一。以“查办分离”的方式，沥雄社区明确社区“两委”干部和社区网格管理员的职责，让社区网格管理员在巡查过程中发现问题后，借助4G网络及时上传信息，部门则根据问题进行分类处理，以此提高部门在解决社区巡查发现问题的实效，倒逼政府提高服务社区的效能。

同样，里水镇在三个试点社区完成网格“四定”（“定格、定人、定责、定点”）工作之余，还进一步对网格宣传员开展业务知识的培训。狮山罗村社会管理处通过联席会议制度、驻班制、网格化工作责任制和议事平台，实现部门联动。据统计，罗村社区自8月试点开展至今，对网格内的事件处理率非常高，为民排忧解困效果明显。

“大数据的开放，有利于打造透明政府，同时促进政企、政民互动，很多企业也希望把握政府发展的脉络。”邓伟根说，“数据平台的意义不仅在于便民，更重要的是它能通过大数据进行统筹，倒逼政府部门提高服务社区的能力。”