在4月13日的中国SDN/NFV大会上，三家运营商的SDN/NFV演讲与往年最大的区别是在试点进展的介绍上更侧重了实际问题。中国移动研究院网络所所长段晓东在介绍移动集团SDN引入进展时，特别提到了目前网络SDN改造过程中的几大问题。

一个问题是“软件定义网络，把网络未曾遇到的问题扩展了”，例如数据库不同步、控制器消息队列满并充斥大量无用新消息以至于影响VM执行DHCP流程并获取IP地址、异常情况处理不完善等。

还有一个大问题是多域协同的架构选择问题，到底是单层控制器+东西向接口，还是多层控制器+南北向接口，这给运营商提出了难题。“电信级网络中，网元数量众多，地理分布广，网络拓扑复杂，业务量大，管控团队成员多，综合来看层次化的控制器很好平衡了复杂性，增加了可运营性，建议采用。”段晓东表示。

而大规模复杂网络中控制器功能及性能测试的问题也令中移动很头痛：“十几万级的指标如何测出来，非常非常困难”。

而中移动谈到“时至今日SDN没有逐步开放而是更封闭”这一问题时，语气颇为焦虑，这也是运营商引入SDN进程中最希望能够短时间改善的问题。

“从运营商角度看到的是，目前各厂家SDN一揽子方案都会绑定控制器、网关、防火墙、负载均衡等软硬件，而南北向接口却各是一套技术，每个厂家都有一套私有云，导致每次扩容都需要新建系统”。而为了早一步解决该问题，中移动在呼吁产业链重视该问题的同时，率先在SDN实践中建立了全面的SPTN生态系统，实现了北向接口、南向接口的部分标准化，同时还完成了现网7厂家设备的实验室互通测试，并在广东、浙江、福建、北京等地区进行了现网验证。

而中国电信的专家在演讲中也特别提到了SDN设备接口问题，称南向接口很多属于厂商私有化标准。不同厂家的驱动模型不一样，老旧设备对SDN的支持能力也不强。所以该专家也呼吁，产业链加快SDN互操作测试，并尽快实现接口标准统一。

对此，一位设备商人士表示，SDN技术和标准还没有完全统一，整个产业链都处于一边研究一边开发的过程，所以在现阶段会形成自己的一套标准。“但是这是阶段性的，未来SDN大体系架构形成以后，加上运营商起到牵头作用，SDN会走向统一和开放。

“SDN在开源组织里借鉴了IT领域的开发方式 这是以前电信运营领域没有的。基于开源的主要模式，SDN/NFV最终会走向统一平台化、开放化。”