日前，辽宁省能源产业控股集团有限责任公司(简称辽宁能源集团)正式挂牌成立，据中能网了解，本次辽宁能源集团整合了9家地方能源国企，整合资产金额达到万亿元。

据了解，新成立的辽宁能源集团由抚顺矿业集团有限责任公司、阜新矿业(集团)有限责任公司、辽宁铁法能源有限责任公司、沈阳煤业(集团)有限责任公司、辽宁能源投资(集团)有限责任公司、辽宁南票电厂、沈煤山西晋辽矿业有限责任公司、辽宁煤机装备制造(集团)有限责任公司、辽宁电机集团有限公司等9家省属国有企业组建而成，主要涉及煤炭、火热电、金融、页岩油、矸石砖、机械等10余个产业。

与此同时，新的辽宁能源集团领导班子也已确定：卢秉宇为党委书记、董事长;郭洪波为党委副书记、副董事长、总经理;刘彦平、戴长冰、李兆福、赵光、张晓玫、张冰为副总经理。

资料显示，辽宁能源集团共有企业员工137521人，是目前辽宁省内资产规模位居前列，职工人数最多的国有企业。整合后，辽宁能源集团共有煤矿31座，煤炭可采储量约为33.8亿吨，核定生产能力6525万吨，发电权益装机容量429.41万千瓦，实际资产更是达到万亿以上。

国企重组，优势互补

国资委认为重组整合是央企做大做强、实现跨越式发展的重要手段。通过重组，央企可以在突破关键技术、掌握核心资源、打造知名品牌、拓宽市场渠道、提升产品品质、提高产业集中度等方面更好地发挥协同效应，有利于实现产业重组合作“一加一大于二”的效果。

据了解，辽宁能源集团将按照资本层，资产层和执行层三级管控体系，打造煤炭、电力、煤油电热循环经济、新能源、现代金融和高端制造六个版块，整合优势资源，实现国有资产保值增值。

辽宁省能源产业控股集团有限责任公司副总经理张冰表示：“通过这次整合，我们在传统的能源行业上优势互补，新兴的尤其是清洁能源方面要积极推进，在现代金融服务行业要积极拓展。”

以能源行业最近的三起央企重组为例，原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司的重组整合重在打造发电结构的多元化，国电集团与神华集团合并是煤电一体化的典型，而中国核工业建设集团有限公司整体无偿划转进入中国核工业集团有限公司则为业务互补。

又例如重组前的中电投和国家核电，前者有核电业务资质和项目，后者掌握核电技术。二者重组后组建的国家电投，着力加强核电资产业务整合，在保留原国家核电平台基础上，将原中电投核电资产注入国家核电，建立了集技术开发、工程建设、投资运营于一体的核电全产业链子集团，并把核电作为集团核心业务。

从实际效果看，国家核电作为国家电投控股的产业集团，其平台作用非但没有弱化，反而得到更充分发挥， “1+1>2”的重组效应正在显现。重组至今的两年多时间，国家核电资产从400亿上升到1200亿元，成为我国三大核电开发投资运营商之一。

央企改革，分分合合

国企重组是近两年的热点政策，改革开放几十年来，我国央企和国企经历了“合久必分、分久必合”的局面，我国曾经拆分央企，而近两年又开始合并重组。

当初，国家对央企和国企进行拆分，目的是为了制造多家企业并立的局面，增加市场的竞争性。然而拆分后的效果，并没有达到预期，很多央企之间并没有竞争关系，因此互相握手言和，各自割据一方。

国企改革的矛盾之一是企业管理者与企业管理责任不统一，在计划经济下，国有企业的管理者对市场效益并不十分看重，在私有制企业中，企业资金来源于投资者，所以，投资者管理企业必然注重效益。而国企则不然，企业的效益与管理者责任不能形成很好的对应关系，这是传统体制遗留下来的老问题，但在市场竞争趋于激烈的新环境下，对所有者的要求提高了，所有者的“质量”不同，企业竞争的后果便会有大的差别。

如此一来，央企拆分不仅没能形成竞争、提高效率，反而造成了机构重复、人员繁冗的局面，同时各家企业之间各自为政，也不利于技术、资源的优化利用。因此，近两年国家政府开始提出央企重组，央企重组成为国资委和中央企业共同推进的一项重要工作，重组的目的是调整产业布局结构、推动资源的优化整合。

今年7月，国资委召开了中央企业、地方国资委负责人的视频会议，部署了三项重要举措。

一是推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等五大领域的中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

二是让拥有优势主业的企业牵头，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等四大协同发展平台。

三是推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，和推进免税业务、煤炭、码头等方面的专业化整合，提升资源配置效率，深化企业内部改革。

除央企外，地方国企的的重组步伐也正在加快。今年9月，国家提出振兴东北老工业基地，辽宁省作为新中国最早起步的工业省份，代表了中国传统工业的发展历程。本次9家能源国企的整合，既符合我国关于推进煤炭、电力、化工等领域国企的战略性重组，能够有效推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中，又承载了助推经济活力、振兴东北经济的伟大使命。

十八大以来，国资委完成了20组38家中央企业重组，并新组建中国航发、中国铁塔两家公司，央企重组整合工作取得积极成效。央企重组使布局结构不断优化、重组企业竞争实力显著增强、协同效应充分发挥、质量效益全面提升、重点改革任务不断深化，规模实力、经营业绩大幅增长，技术创新能力显著提升。