当前位置:智慧城市产业动态 → 正文

智慧治水新思路 城市管理新理念

责任编辑:editor005 |来源:企业网D1Net  2016-11-23 13:55:21 本文摘自:浙江省人民政府网站

钱塘江以之字形从这里向东流过,满目绿意盎然,生机勃勃。钱潮涛声,唤醒了创业创新的基因;湖光水色,映照着朝气蓬勃的精神风貌。水是这座城市的“根”与“魂”。

杭州高新(300478,股吧)区(滨江)临江而建,72公里42条河道,高新企业云集于此。近年来,杭州高新区(滨江)坚决把“五水共治”列为重中之重工作,横下一条心,凝聚一股劲,多措并举,多管齐下,全力以赴打赢破解难题攻坚战,打赢长效管理持久战,切实提升人民群众的生活品质和满意度、幸福感。

在全国率先引入PPP模式治水,全力推进智慧河道建设,城市内河精细化管理……这片以“高新”命名的钱塘江畔,正在进行着一场治水的革命,3年治水,让高新区不仅有一流的经济、科技、人才,更拥有了一流的生态环境、发展环境。

智慧河道建设

“雨污合流”排水口整改后全监管

雨污合流,入河排水口里冒出黑水,是困扰城市治水的一大难题。杭州高新区(滨江)围绕城市雨污分流,从一个个沿河的排水口上溯,进行源头治理,重点解决污水管错接、漏接问题。对阳台废水进行截留分离,工地污水、商家污水重新接管后雨污分流。

相关工作人员用了2个多月时间对排水口进行倒查,通过沿河巡视和划船调查的方式,摸清了滨江雨污分流的污染源。这次专项工作共调查了42条河道,1518个排放口,其中晴天出水的排放口118个,污染源600个,调查排水管线达167.87公里。

杭州高新区(滨江)处于平原河网地带,水下排口众多。为了避免漏掉水面以下的排出口,工作人员首先了解河道沿岸的雨污水的铺设情况、附近企业小区的排水情况,再结合实际情况查看沿岸100米范围内的所有窨井,做好探查。

雨污合流不是一改了之,治到哪里算哪里。为了对排水口进行最好地长效管理,杭州高新区(滨江)将排水口调查的基础资料集成到了“滨江智慧河道”中,通过电子地图将所有的排水口及对应的污染源进行了标注,实现挂图作战。排水口的编号、位置、管径、材质、标高、照片,污染源的排放单位名称、污染源类型、位置、排水量、所属排放口等资料均可在地图上直接查询,通过排水口可以直接追踪至上游的污染源。

信息化的管理方式,极大地方便了对相关调查成果的利用。调查单位为每条河道编制了管线点和污染源成果表和调查成果报告,形成了一河一档。电子地图在手,各河长能清楚了解河道排水口的位置及上游污染源的分布情况,可以进行相应的重点排口整治工作,为G20保驾护航发挥了重要作用。

目前,杭州高新区(滨江)已经编制了合流管线和污染源分布图、污染源成果表、管线点成果表和成果报告。并按要求完成了1518个排水口的《入河排污(水)口登记表》及《入河排污(水)口标识牌》、42条河道的《河道排污(水)口汇总表》以及《滨江区排污(水)口汇总表》的制作。每个入河排水口都安装了标识牌。这为今后社会公众监督排水口提供了便捷的途径,也对管理部门对河道及排水口的监管提出了更高的要求。河长乃至市民只要扫下二维码,就能全景式地了解到河道排水口上游情况,这为今后社会公众监督排水口提供了便捷的途径,也为管理部门对河道及排水口的监管提出了更高的要求。

4C管理

破解建筑工地污水管理难题

作为一个正在快速发展、火热建设中的新区,杭州高新区(滨江)建筑工地众多。为了破解工地排污管理难题,遏制河道污染源,加强建筑泥浆偷排、污水乱排等违法行为的管控,滨江区成功导入“4C”管理机制,取得明显成效。

所谓“4C”管理机制是英文City- Construction-Comprehensive-Control的缩写,指对城市建筑工地的综合管控。4C管理共由4部分组成。首先是事前介入工地项目的开展。开工前,城管执法队员主动上门走访服务,宣传相关污水排放法规政策,告知所需办理的相关审批手续。召开负责人座谈会,发放告知书。工地方签订雨污分流排放责任书,并悬挂责任牌,标注详细的建设单位和施工单位相关信息。

在开工阶段,城管牵头做好勘查取证。由第三方检测机构检测,将对建筑工地周围及内部管网、雨水井等实时现状进行拍照留底。这些管网的淤泥沉积情况,将作为施工前和施工后的对比证据。施工单位签字确认后,辖区城管中队将作为证据进行固定保存。

工程开展期间,所有工地按照“一工地一档案”的要求,建档长效管理。城管执法部门将事前获取的相关资料信息和证据材料、后续施工期间执法检查监管情况、违法行为处理情况等进行汇总,分别建立执法管理工作档案,并且定期进行日常检查、拍照取证和记录备案。实施建档管理的同时,执法部门强化日常检查、技术检测等相关措施,采用责任倒查机制,实现建设单位、施工单位、外包单位的捆绑式管理。

工程完工后,做好事后验收。建筑工地施工项目至土建工程完工后,滨江区城管局会邀请相关科室、养护单位及建设施工单位等进行实地检查验收。由第三方检测机构按照工地开工前检测的项目再进行事后检测。将事后检测结果与事前检测数据进行对比论证,对检测数据前后差异明显的,责令施工单位限期落实整改,并实施行政处罚。

至今年3月杭州高新区(滨江)实施建筑工地“4C”管理以来,已有74家建设工地纳入了建档管理。如当地农村住宅小区十一区块、浙江省气象局防灾减灾中心、施强药业、网易二期、阿里巴巴二期、省警备局等大型建筑工地。这些工地按照要求落实出入口的硬化、三级沉淀池的设置、车辆的冲洗设备和落实保洁人员等措施。

目前,杭州高新区(滨江)已经形成了首尾制约、过程监督、多方协作的建设工地管控机制。“4C”管控机制运行以来,建设工地向河道、雨水管网排放污水、泥浆的行为大大减少。据今年的统计数据,滨江建设工地废水泥浆乱排类违法案件同比减少了近三成。

深化河长制

创新工作方法

今年以来,杭州高新区(滨江)继续深入贯彻落实“河长制”工作决策部署,深化“河长制”工作,创新机制,推进河道管理取得了新成效。

河长全方位动员,确保河道水体责任落实。河长单位举单位之力完成好“河长制”工作。有的单位将河道分段包干,各科室分时段落实巡查;各街道明确街道级河长职责,街道条线相关工作人员全面参与。新浦河、永久河、沿山河、槐河、闸站河等河道建立了河长联络群以后,其他河道纷纷效仿,均建立了河长联络群。区级河长动员社区骨干、社区巡防等组成巡河小组,分区域做好巡查工作。街道、社区河长的作用发挥得到了加强。

河长处理河道问题效率再提升。为着眼长效,杭州高新区(滨江)完善了河道问题抄告交办制度。区治水办向河长单位下发“河长督办单”。河长单位可随时自行抄告交办河道问题,责任单位根据交办情况立即整改反馈,对未按要求整改的,河长单位可抄送区办进行督办,督办仍未整改到位的进行追责。

养护单位密切配合河长工作。治水办要求加强与养护单位的联系,养护单位全面动员,将河道分段落实到具体养护班组,并将每一河段保洁班长、保洁员联系方式发至各河长联络员,确保双方可第一时间沟通,解决问题及时准确。

河长考核制度也做了相应的完善。滨江为了优化河道养护保洁市场化手段,专门出台了《养护作业考核细则》,推行按月考核,河长单位参与对养护单位的月度考评,每月由河长单位参与考核打分,与养护经费挂钩。

滨江还确立水质会商及配水会商制度,确保治水动态实时更新。滨江区治水办牵头制定《河道水环境保障会商方案》,河长会同水务、环保、农业等单位和各街道针对汇总的水质情况进行会商,形成有针对性的排口整治和配水保洁方案。

配水会商每日利用微信群进行,水质会商每周两次,河长单位将水质情况每周2次上报,固定在每周一及周四进行统计后会商。同时,要求监测单位加大水质检测频次,及时掌握水质状况,获取更多数据以科学配水。通过会商制度,河长单位巡查频次显著提高,区内每天有10条以上的河道保持天天有巡查。

清水入城激活城市内河

提高排涝能力

杭州高新区(滨江)地处局部水系上游,自然条件下,除降水外,区内河流再无其他补给水源,这直接导致了城市内河水体流动慢,水质不容易保持。另一方面,由于缺乏排涝、排灌设施的建设,滨江一遇到短时强降雨就有积水“看海”的问题。

排灌站建设有效地缓解了这两大难题。历时两年建设,钱塘江边的华家排灌站目前已投入使用,汛期能有效提高滨江区的排涝能力;滔滔钱塘江水还通过华家排灌站,变为一池清水,有效地改善了内河的水质。

华家排灌站采用投加絮凝药剂的方式,对引入的钱塘江原水进行预处理,使原本颗粒物较多的钱江水沉淀后变得清澈。排灌站清水入城后,成为了一股城市内河的有效生态补水,激活了内河河网。不仅透明度高,颗粒物少,提高了内河的清澈度,还能降低河道清淤的压力。

其中,杭州高新区(滨江)内河新浦河、山北河、许家河在调水初期发生的变化最为明显。这两条河的水深、透明度及流速呈逐渐上升趋势,水质呈现出明显改善趋势。其余河道,在调水中后期水质也同样有改善。

根据现场连续采样监测表明,新浦河中游、山北河下游在调水开始1个小时后,水深、透明度及流速呈逐渐上升趋势,透明度在6个小时后达到最大值 1.15m总磷、氨氮、COD达到最低值,总磷、氨氮达到Ⅱ类标准;COD达到Ⅰ类标准。

今年夏天,修葺一新的华家排灌站首担防汛重任,表现出色。一场突如其来的38.8毫米降雨量的大雨,如果在以往,滨盛路、滨文路基本就会被淹没,得益于华家排灌站的排水能力,这两条道路这次均没有出现问题。仅仅7个小时,华家排灌站向钱塘江排水170多万立方米——这相当于整个滨江内河水系的日常储备量。

发送长微博

关键字:治水 排水口

本文摘自:浙江省人民政府网站

智慧治水新思路 城市管理新理念 扫一扫
分享本文到朋友圈

关于我们联系我们版权声明友情链接广告服务会员服务投稿中心招贤纳士

企业网版权所有©2010-2017 京ICP备09108050号-6

^