近年来，随着城市规模和城市化水平的不断提升，交通拥堵、环境污染等一系列“城市病”日益严重。人们对“城市管理者如何让城市变得更智能”的呼声也愈发强烈。在物联网及大数据、云计算技术的帮助下，全国各地正掀起建设智慧城市的热潮。数据统计显示，截至去年底，我国100%的副省级城市、87%的地级以上城市，总计超过500个城市均已明确提出或正在建设智慧城市，预计到2021年市场规模将达到18.7万亿元。
何为智慧城市?尽管各家各言，但最终的宗旨都是“以人为本”，即如何通过运用多种信息技术提升城市居民的生活水平。指挥中心作为城市管理中的“大脑”，各地在智慧城市发展中也掀起了指挥中心的建设浪潮。
案例
深圳推进智慧城市建设
近日，深圳市福田区智慧城市指挥中心启用。该指挥中心定位为“城区大脑”，通过LED拼接屏、指挥中心控制台等设备形成了事件分拨、应急联动、风险监测、数据共享、辅助决策、质量核查、可视化展示等多种功能。
据悉，未来福田将继续构建“一中心、五平台、百系统”的SMART新型智慧城区架构，打造可感知、会思考、善指挥、有情感、能记忆的“最强大脑”，不断推进政府决策科学化与风险防范智能化、社会治理精细化、公共服务高效化，提升区域内居民的生活水平。目前，“一中心、五平台”已搭建完成，“百系统”规划开发102个，已建成32个、在建45个、筹划25个。
与福田区相类似，龙岗区近年来在智慧城市及指挥中心建设上亦取得了不错成效。目前，智慧龙岗“一中心、三平台”(一中心即智慧中心，三平台包括政务管理平台、信息资源基础平台及公共服务平台)已梳理出2038项数据目录，形成“数据超市”，为区属部门提供超过5.1亿条次数据服务。值得一提的是，智慧中心已汇聚了市、区部门超过400亿条数据，仅时空数据的应用方面就形成了34类专题、311个数据图层，已为30多家单位提供实时服务180多项。
现状
三大问题制约智慧城市建设
尽管当下智慧城市建设取得了长足的进展，亦有不少亮点案例出现。但在指挥中心建设过程中，通信数据不统一、互联互通程度不足、群众参与度不强，未能打通联系群众的最后一公里等问题仍时常发生。首先，我国许多城市的信息产业比较薄弱，在信息化建设上，并没有制定长期的城市发展规划，也没有进行相关的信息化建设、出台信息产业发展的管理措施及政策法规或者标准规范等。管理体系的不健全，成为我国智慧城市建设快速推进中的最大阻碍。
其次，物联网等核心技术标准不规范也是我国智慧城市建设的一大阻碍。我国智慧城市建设中，由于缺乏统一的标准，数据格式没有统一，给数字化发展带来很大不便。而我国的物联网技术等在高频领域仍使用国际标准，对于核心的超高频领域，其标准受国外组织控制，若是照搬这种模式需要付出专利费用，不利于企业的发展及智慧城市的建设。
最后，由于我国的智慧城市建设比较晚，大部分城市的物联网建设不够完善，技术创新人才十分紧缺，尤其是高级专业技术人才及懂技术和了解政府流程与企业管理的复合型人才尤为紧缺，难以实现管理信息系统与政府和城市管理、经营等方面的有机结合，严重影响了信息化平台的运行效率与质量。
思考
智慧城市建设应“走出自我”
在我国的城市建设发展过程中，由于缺乏科学有效的城市规划管理标准，导致“千城一面”现象层出不穷。当下许多城市都出台了智慧城市建设规划，但除了极少数城市外，一些城市对如何运用数据中心进行城市治理仍无从下手。如何在贴合当地实际情况下，让指挥中心能更好地为居民做服务，成为了摆在管理者面前的一道难题。
在此前英国市场调研机构JuniperResearch发布的全球20大智慧城市排行榜中，银川凭借着近年来在智慧银川上的建设应用，位列第18位。据了解，其智慧银川城市运营指挥中心集合智慧城市日常
运营、应急指挥、城市综合管理三大功能于一体，打破了城市数据流通中的信息孤岛现象，在众多的智慧城市建设中走出了“银川模式”。
三问智慧城市建设
为什么建?
建设智慧城市既是挑战，也是机遇，往往会采用大数据信息，解决日益突出的城市病。那么，在全国智慧城市建设的热潮当中，到底如何才能建设一个独具特色的智慧城区呢?
大脑的作用是对记忆的存储，能够对身体的运作进行指引和反馈。跟人脑相同的原理，城市大脑就是把这个城市中的主体产生的所有数据，包括安全维稳数据、交通数据、交易等进行积累和沉淀，生成一个“城市大脑”，通过云计算、大数据等技术，能够让城市的各个“器官”协同工作，从而变成一个能够自我调节、与人类良性互动的有机体。
城市大脑的第二层作用，则是通过云计算大数据等技术，让数据流动起来，并显现这座城市在运作过程中产生的内在规律，最终通过这些规律更好地服务于城市的管理当中。
能带来什么?
一座城市的发展，归根结底是要回归于人的，那么应该如何打造智慧城市，使人们切实感受到城市生活的变化呢?对于建设智慧城市，英探科技表示，能够让民众拥有更加便利的生活，以及更加安全的环境，是最终的目标。
对生活在辖区的居民而言，智慧城市的价值往往在于时间的节省及生活效率的提高等。当然，智慧城市还将改善交通拥堵、消防延时、教育不足、查违等社会问题，比如能够实时监控、移动监控、预警、智慧消防系统，这将大大减少火灾带给人们的伤害和损失。
由谁来建 ?
在智慧城市的建设当中，往往是由政府总领的，接着企业、科研院校担当建设主角。因为建设智慧城市，不是政府或者哪个企业能独立承担的，其中的数据联系着千千万万，仅靠单一主体，根本无法完成智慧城市的建设。
其中，大数据管理局主要统筹推进信息化建设项目、数据资源、软硬件资源等信息化建设，同时可以组建数据专员团队，压实责任，各负其责。企业的参与是十分重要的，企业往往成为其打造“未来城市”的建设主角。
■名词解释
智慧城市
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。简单来说,就是用科技让城市生活更美好。
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