2013年习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作倡议，“一带一路”成为关乎国家命运前所未有的全球经济发展战略。“一带一路”包含了6个经济走廊上的65个国家，对全球三分之一的经济以及44亿人口将会产生深远的影响。那么“一带一路”在宏观设计和微观实现上，对经济、科技的影响将会是怎样的呢?7月7日，由企业网D1Net主办的“2018一带一路与信息化发展研讨会”上，国家发改委宏观经济研究院副秘书长杜迅力先生为我们做出了深入的解读。

以下为现场速记：

【国家发改委宏观经济研究院副秘书长杜迅力】

杜迅力：今天非常感谢范总和张处提供这么一个机会，今天在座的很多也是老朋友了。利用这个机会，和大家一起互相交流，个人觉得是非常难得、非常好的一件事，非常荣幸能够出席今天的会议。

“一带一路”是非常大的一个事，是习主席2013年9月份提出的新丝绸之路和21世纪海上丝绸之路。现在经过几年的发展做得越来越大，特别是在前几天青岛会议的时候，上合组织开会，规模很大，包括6个成员国和几个观察员国，十几个国家的各国首脑都来了，影响了44亿人，60多个国家和地区。这个也是我们国家新一届改革开放的重点发展战略，现在反响确实很好，也受到了世界各国政府首脑的重视和欢迎。

我们现在已经有大概3000多个项目在境外开始实施，还有200多亿的投资项目在做。当然这是很小的，以后发展会越来越大。最近发改委也发了一个文，明确今后无论是国企、还是民企出去到境外投资建设的，在国家可能要有一个叫“合规备案”。网上最近在征求意见，大家可以留心看一下。这个合规第一是国家的法律规定，第二是企业内部的规定，第三是要遵守当地的一些法规和政策，尊重当地的民俗习惯等等，这个也是对企业的一种保护。

“一带一路”这个事是我们国家新一届改革开放做的一个重大战略决策，这个是非常重要的，以后会发展得更好。这个讲起来涉及到非常多，我想今天不用更多的讲这件事了，总之出去投资机会大于风险，机会是很多的。现在有很多民营企业、包括国有企业都到外面承揽项目，做一些重大工程。做重大工程还是中国人行，无论是基础建设项目，还是修铁路、公路、码头、机场、水电站、核电站中国都是非常强的。从设计、到施工、到设备、到最后安装调试、包括后期的培训，都具备很强的能力，性价比也是最好的。

这些发展中国家他们对基础建设有极大的需求，所以也希望中国帮助他们搞建设。过去欧美的发达国家也帮他们，但是有很多条件，我们的“一带一路”很重要的一点是各个国家是平等的，我们中国是诚心诚意跟人家去谈的，我们是平等的，不分大小国的。还有一个我们是合作共赢、互利发展，是这么一个思路，我们是政策相通、道路连通、经贸流通、货币流通、人心相通，这几“通”确实受到了很多与会国的欢迎。

机会是很大的，但是风险也是有的，而且风险一定要引起警惕，最大的一个风险是政治风险。其实现在去的时候他们很欢迎我们，但是国外的政治条件跟我们是不一样的，他们的政权经常更替，这一派上来了，另一派又换了。他今天对你好，明天对你是不是还好呢?这很难说。我们修的路、桥正在建设，东西摆在那儿，如果有重大变化，政治风险是比较大的。现在有一些例子，比如说前两天马来西亚马哈迪刚下台换了一个总理，马上政策就变了。跟中国中铁谈好的一个铁路项目说暂停，说因为费用太高，他要重新审议，这个政治风险很严重。

还有在缅甸，我们帮他修了一个大型的水电站，从政府到当地老百姓都谈好了，但是修了一半，这些大型水电站开山凿河规模很大，老百姓一看急了，说你们这么弄把我们的山水都破坏了，老百姓回过头来，围在那儿天天罢工不让你干。最后当地政府也没办法，我们政府出面也没办法，最后就停工了，20多亿就白扔了。因为国外的土地是私有的，老百姓几代人在那儿住着，你过来就大规模的开发建设，他们当地老百姓没有见过，他就不干了，说不行，你把我的风水破坏了或者怎么怎么样，把我的土地弄没了，他就不干了，所以这个风险还是挺大的。

但是总之投资建设机会是大于风险的，盈利的面还是很广的，要做的事是非常多的。在座的可能都是搞通讯的比较多，当然通讯搞得比较好的是中兴通讯、华为，在印度、在巴基斯坦很多国家都做了很多建设，做得非常好。印度的很多手机都是中国人做的，不仅是手机，还有终端通讯设备什么的都是中国人做的，确实小米和OPPO、马云的公司都做得很好。这个机会还是很多的，希望大家可以继续关注或者踊跃投入到“一带一路”的建设中。这是说“一带一路”的事。

我想讲一讲当前的宏观经济形势，可能大家对这个更感兴趣一点。因为我是做宏观经济分析的，所以可能讲这些对大家有一定的启发意义，在以后的工作中可以了解一些情况。当前我们国内的总体经济情况应该说是稳中向好的，前两天我们国家统计局的宁吉喆局长也说了，总体形势稳中向好。我们今年一季度增长是6.8，比较稳健，第二季度现在还没有公布，很可能也是6.8左右。我们比较稳，从2016年下半年到现在基本的经济发展就是一个比较平的，从6.7到去年总的是6.9，今年稍微低一点。但是我分析下半年可能还会低一点，因为国内的金融去杠杆和中美的经贸战可能对我们有一定的影响，下半年可能会低一点，但是总体上还是稳健发展的。

主要好在几个地方，第一是我们整个经济的基本面如何改变，过去主要是靠大型的投资基础建设拉动经济，现在我们主要是靠消费。人们的消费，现在中国人大多处于中产阶级阶层，再一个是我们普遍的老百姓手里有点钱了。大家感觉有一个恩格尔系数，就是你的工资收入用在食品上越低，说明你的收入水平就越高。过去我们工资低的时候，我们可能几百块钱大部分要用于吃，可是现在我们一个月大概几千块钱、上万块钱，你真正用在吃上花不了10%到20%的钱，那说明你的生活水平在不断提高。现在大家也感觉，用在吃上的钱少了，其它方面比如出去旅游、买房子、装修或者做点小投资就多了，这个群体还不是少数，在中国现在中产阶层群体已经很大了。所以刘慧去美国谈判的时候也说，我们中国现在有一个强大的中产阶层，我们有强大的消费能力。这是未来带动经济增长一个很强的动力，这是一个。

还有一个，我们国家的高端制造业现在要从数量型要走向质量型，要高端制造。高端制造现在逐步的在转变，大家也可以感觉到，现在我们有很多机器人。我参观了几个，一个是山东济南的中国重器，他那个汽车流水线这边是装零部件的，从这头走到那头下来整个一个大卡车装配好了，可不得了了，这个非常先进。流水线上工人到这儿装配一下就完了，就做一个事。举一个例子拧螺丝，他到这儿就拧一个螺丝，用这么长的一个杆，这个杆上有一个小电脑测试，拧螺丝就往那儿一放，这个螺丝拧到什么程度，松紧有一个指标控制，不能松、也不能紧。这是德国的技术，他做得非常严格，螺丝自动拧住了，他有一个指标控制住，不能松、不能紧，流过去正好。说明高技术、高质量的发展就表现在这些方面。还有我们做光伏板的，也基本都是机器人在那儿做。

中国的高质量发展在逐步发展，你现在到一些大的工厂去看，车间条件都非常好，现代化的厂房，地下的颜色区块弄得非常干净整齐，跟以前的厂房、工厂、车间真的是不能比的，所以我们在慢慢的转向。而且还有一个是高科技的发展，计算机、芯片、手机等等，还有一个是高端尖端的东西，过去我们都生产不了，现在我们逐步的在生产。所以这个的增长比较快，已经替代了过去传统的一些一般的工艺、一般的产品。比如说我们输出到美国的其中有一大块机件产品，就是手机、计算机、零配件很多，他美国为什么买我们的?我们的又好又便宜。他不买我们的买谁的?所以我们的质量在提高，未来我们的经济发展如果从制造能力和人们的消费水平来说，我们完全有信心，我们对未来的增长是有信心的。

这是一个好的方面，但是也有一些隐忧的方面，第一是从去年5月份的统计指标看来有一个重要的问题，三四线城市的房地产涨价比较高，包括个别一二线省会城市成都、长沙、昆明等很多地方，还有一些地区级城市像山东烟台、四川南充等，这些城市的房地产涨价非常快。这个中央是不愿意看到的，对于房地产这个事比较复杂，而且它跟金融、跟拉动经济增长都有很大的作用，但是由于这几年房地产涨得太快，影响到人们的生活、包括经济发展。所以中央要求也不能让房地产涨得太高太快，但是你说房地产跌价行不行，也不能跌得太狠。

跌得太狠，首先银行就不干，大量的钱银行都贷款了，最后人家不还贷款了，把房子给银行了，银行能干吗?银行肯定不高兴不干了。再一个老百姓也不干了，老百姓买了房子，我慢慢的还款可以，可是你老是这么高，一会儿又大量的降低房价，他也不愿意。而且现在居民的资产有一大块是房地产，现在北京市随便一个人均资产是多少呢?几百万、上千万，你一个房子就几百万了。所以房价涨得太快不是好事，这个有很多原因，有地方政府的原因、有企业的原因，因为地方政府要拉动经济增长。

前不久有一个政策就是棚户区改造，棚户区改造有一个政策，棚户区确实也需要改造，城市的旧房子、工棚区的老朋友几十年了，破旧没法住了，国家拿钱改造。国家拿钱改造地方政府就利用这个政策，我先做一个规划，把这些房屋规划下来，然后到政策银行比如国家开发行、农业银行、农业发展行等几个政策银行去拿钱。拿了钱之后，回过头再找国家开发行进行再抵押、再贷款，这样拿了几次钱以后，棚户区改造是货币化的，给你补钱，一补少则几十万，多则几百万，老百姓拿到钱很高兴。拿了钱他高兴了，他走了，货币化改造，回来盖成新房子以后，你愿意买就高价来买。这样推高了房价，规划需要大量的土地。

举个例子，湖南衡阳原来一亩地大概是200多万，就这么一搞改革画个圈一弄，一亩地700多万，涨了3倍。房子当地的房价原来是2000多、3000多一平米，一下子涨到7000、8000一平米，甚至有上万的。所以这一搞，地方政府反正也是把事做了，老百姓也得了钱了。但是现在问题来了，因为现在中央在要求金融去杠杆，前不久金融开发行把PSL抵押再贷款业务上收，实际上有点涨停暂缓的意思。这一下地方政府的压力就比较大，我这儿又要用钱，你这儿给收了没了，我这儿干了一半，下面就没钱了，就有风险。所以下一步的风险可能就比较大，地方政府的负债压力要好好的查一下。

另外一个，5月份还有一个指标比较重要，就是民营投资的非常少，集聚下降，少了8000多亿。原来中央的意思是想国家拿点钱，地方老百姓拿点钱一块来干，但是现在民营企业的钱都不投了，要么收紧了，要么转移了。所以这个事是一个比较重要的事，中央很重视。这些问题是不太好的，对经济发展是不太有利的。

最近中央金融稳定发展委员会第一次会议已经提出了对下一步金融政策的看法，原来前一段时间主要是金融去杠杆，对钱收得比较紧，下一步可能要稍微的放松一点。他的词是这么说的，原来叫合理稳定金融去杠杆，下一步是合理充裕加强流动性的供给，保证市场有一个流动性、市场有一个活跃，这才能带动经济发展，否则你这一查全给控制了也不行。所以你看今年上半年的股市，从一月份最高的3587点，一下子下降到现在2700多点，这半年基本上是往下走的，没怎么往上走的。本来我们的中国经济按道理是还比较可以的，结果股市的反应是很糟糕的，这个有多方面的原因。

现在股市很多上市公司都跌破了发行价，跌破了净值，还有很多公司99%的公司3500多支股票都在银行有股票质押、抵押，其中有200多支股票已经破发了，抵押的股票在银行都超过临界线了。按道理说，银行就应该给他清盘或者是让他继续增加股票抵押。现在中央说这个事你先缓一缓，别追得那么紧，追那么紧股市问题就大了，所以就不让强平。这些事说明金融这一块问题还是比较多的，需要慢慢的稳步化解。

现在全国各地都在喊中央的“三大攻坚战”来进行工作，“三大攻坚战”就是扶贫、环保和防范化解金融风险，前不久《人民日报》有一篇文章说，凡是做这三项工作不力的，当地领导既然工作不力就要换人。在上层是防范金融风险，下层是防范重大风险，下面是什么呢?比如说房地产做得不好，你涨价太高，建设部约谈你。你环保做得不好，环保部去约谈你，你还不重视、还不改，那就要换人了，《人民日报》说的执行三大政策不力的。

这“三大攻坚战”是非常重要的，也是现在和今后一段时期的重要工作。第一攻坚战，意义重大，任何一项工作做不好就会影响整个大局。第二攻坚难度比较大。第三是持续性，从现在到2020年三年时间。但是每一项做得都是非常重要的利国利民的长远的，一个是扶贫，扶贫现在你看电视里天天在讲怎么扶贫，扶贫中央已经定了2020年以前一定要全国脱贫。现在各省都向中央立了军令状，各省都有各级干部到贫困地区去帮老百姓扶贫，而且还要精准扶贫、全面扶贫。什么叫精准扶贫?精准扶贫就是一个都不能差、不能少，全部要进入小康水平，大概的人均当地来说是3000元人民币左右的标准但是各地水平不一样。还有一个是全面扶贫，全面扶贫是什么呢?就是让老百姓一个是自己要有制造能力，还有一个是不能因病、因贫困再返贫。

扶贫这个事做好了是重大的，对中国来说一个是中国共产党已经承诺到2020年小康社会要实现，大家共同富裕小康社会。还有一个是中国近百年来共产党人的奋斗，就是让人民过好日子，2020年全部实现小康社会，基本全国人民都能过上好日子。所以习主席说，现在我们离中华民族伟大复兴的梦想是越来越接近，现在是最接近的时候，所以今后还要继续努力。

第二个是蓝天保卫战，蓝天保卫战就是环保这一块，中央已经发文了，就是《蓝天保卫战三年计划》。重点是京津冀地区、包括山东、河南、陕西周边地区都要率先做好保卫蓝天的工作，做不好是要问责的。而且现在监测手段越来越高级，现在是通过卫星，原来有些企业白天不干，晚上悄悄干，冒烟什么的反正你也看不见。现在都是卫生在监测，卫星云图，拿着卫星云图到各地去查，你这一块现在卫星云图显示你这儿有污染、有排放，这个很厉害。所以到了当地就跟当地领导约谈，当地领导有点害怕，这个力度还是很大的。

还有一个是防范金融风险，这个事比较复杂，总之现在中央是在金融去杠杆。金融去杠杆是什么呢?就是要把这个钱理顺，抓得更紧一点。今年上半年查得紧一点，老百姓感觉前几年尤其做企业的贷不到钱或者比较困难，但是金融去杠杆还是很有必要的。下半年可能会好一点，估计下半年国家会放点钱出来。这是一个大的形势，相信下半年的形势会越来越好。

另外想说当前大家最热门最关心的中美贸易的事，是美国挑起的贸易战，从昨天6号12点正式开打。美国东部时间是7月6日0点01分开始的，我们中国这边是昨天12点00分开始的。举一个小例子，这个时候6月初有一艘美国的大轮船装货装的都是大豆，按道理他应该是6月9日的上午9点到达青岛港。但是由于他种种原因，不是我们故意刁难的原因，而是因为海情各方面的原因，他没有按时到达，他已经超过了12点的时限。这个时候按照《中美贸易协定》，不是说我们不愿意做这个事，是美国你先做的，然后我们反制，我们在12点开始了加税。

这1.5亿美金的一船大豆，因为没按时到，超过12点到了，为此他要多加3700多亿的税。我们也对美国一样反制他，我们也增加25%的税。所以这一大块支出是谁来承担呢?一个是企业承担，最终还有一个是消费者就是老百姓承担，如果进入到我们这儿，这个大豆无论是做饲料、还是做什么，今后的价格会涨。也就是说打贸易战，同样我们说到美国的产品，美国也加税，加税以后美国人民消费也是要涨价。打贸易战对企业、对消费者都不是好事，但是美国人就是执意要做这个事。

所以在这儿通过这个事，我想跟大家说一个观点。过去有一句话叫“美国亡我之心不死”，大家在今后的工作中，这一点还是要引起高度警惕。美国人不能允许别人超过他或者对他产生威胁，他这次打的是贸易战，今后可能还会有其它的战，下一步可能是金融、汇率、债券都会有问题，另外在教育上、在科技交流上可能都会受限。

再举一个小例子，前两天美国的防长马蒂斯来中国，习近平总书记也接见他了，他离开的时候坐的是美国的空中预警飞机，也是专机。他随身带了有10个美国记者，还有一些工作人员，离开的时候上飞机之前，要求所有人员把他的手机、电脑凡是电子设备全部留在中国，不能带上飞机。什么意思呢?他说中国的技术也挺厉害的，中国人的技术能够通过木马、通过病毒侵入到你的手机和电脑里面，你带上飞机就发挥作用把飞机里面的东西全给窃听了。

美国对我们防范得非常厉害，从这些小例子就可以看出，今后两个国家的斗争肯定是非常复杂和尖锐的。所以大家在今后的工作中，对于美国的斗争我们要有警惕。既要合作，也要竞争，也要有斗争，这是一个长期的过程，不是简单的今天打个贸易战，过一段可能友好了，不是这么简单的，大家可能要有一个长期的心理思想准备，这次的贸易战给我们一个很好的警示。

还有中兴通讯的事，我们付出了巨大的代价。美国人很差的，反正是对我们很严，就是要把中兴“致死”，就是要卡你。因为中兴罚我们10亿美金，还有4亿美金要压在美国压8年，如果有问题这4亿就不还你了，另外你现有的中兴通讯的领导全部撤换，不能留在中兴继续任职。还有一个是他派了一个三人小组，这个三人小组有绝对的权利，他随时可以在你公司里参加董事会，到下面企业去看，然后对你的产品能不能输往美国和美国产品能不能到你中兴来有决定权、签字权、一票否决权。完了之后，这几个人的工资还要你公司来全部负担，美国有很多苛刻条件，但是这样的苛刻条件我们也忍了，同样，行，只要你给我发货过来。现在特朗普同意了，但是美国国会现在还没有完全同意，他可能还要提高价码，所以大家对这个事都要充分认识、警惕。

时间原因，我就简单讲这些，谢谢各位!