当前全球各国的政府的数字化转型都在如火如荼地进行。英国提出“数字政府即平台”计划，并取得了显著成效。十九大报告中明确提出：我国要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。浪潮数字政府总经理张峰认为：“ 在当今的DT时代，要对政府数据整理、共享和开放实现数字政府的目标，其核心是业务，数字政府建设时代基础体系架构需要业务发挥作用，而不是技术平台，技术平台只是工具，政府的管理需要更多的智能与智慧。 ”

政府信息化演变的路径：从业务数据化到数据业务化

民众需要政府提供更加便捷、优质、高效的公共服务。利用新兴的数字技术成为政府数字化转型必由之路。张锋表示：“我国政府信息化也经历了四个阶段。首先是传统的信息化，这个阶段以建设传统的IT系统为主，以固定资产采购的方式来支撑业务。之后进入了第二个阶段‘在线化’。政府的内部数据开始走出单位的边界，外部数据也开始进入单位的内部。第三个阶段是基础设施的云化，利用云计算平台为实现数据能力的最大化和主句之间的共享提供一定的技术基础。现在将进入DT的时代——政府与公众之间完全消除信息壁垒，数据成为驱动业务创新的核心要素。”

“前三个阶段可以说是业务数据化，最后一个阶段则是数据业务化。”张锋解释道：”业务数据化是把原来的手工作业通过技术手段，变成电子化、数字化，这个过程解决提升工作量、提高工作效率的问题。在这个阶段我们产生了大量的数据，但这些数据我们并没有加工和使用。“

“如果说业务数据化解决的是提升政府服务数量、降低公务人员劳动量的问题的话，数据业务化则会带来新的管理模式与服务模式”张峰说道。

数据业务化阶段要打造以深层数据加工以带来创新业务为目标的业务中台，这是整个数字政府建设的核心。张锋表示：“ 浪潮提出了业务中台为核心，服务前台为前端，数据后台为支撑的架构。“

"数据就是生产资料，通过对它深层次加工，不仅解决提升服务数量的问题，更多解决提供智能化服务的问题。业务中台是业务和数据要充分的融合在一起，有了业务中台的支持，才能有智慧的输出，服务前台才能够满足各级领导提出的新要求。2014年，浪潮在国内首先提出“信息公开”、“数据网站”、“数据门户”、“数据平台”、“数据生态”的政府数据开放五级技术成熟度模型，通过建设国家数据共享平台和开放平台，持续推动政府数据开放、数据治理和政府数据的市场化运营。以业务中台为支撑，通过对政府数据的深度加工，能快速响应业务需求。，用四两拨千斤的方式构建政府的信息化，才是我们现在要思考和设计重点。”

业务中台的核心是要政府的业务进行提炼、规划、总结起来，并且把凝练为知识，成为信息化的智慧源泉。张峰表示：“通过业务中台对数据和业务的紧密绑定，来进行多次的加工，面向不同的应用场景提供数据服务，提供治理输出。数据需要多层加工，每一层加工它的应用方式不一样，通过对数据的精细加工、脱敏带来更多智慧主动的服务平台。”

“ 例如买房。买房需要很多材料、很多手续，我们完全可以通过智慧的政务平台，根据这个购房者的身份信息，汇聚各个职能部门的数据、通过智能化的手段形成更简单、更人性化的流程，实现一手交钱，一手交房产本，省去中间所有繁琐的过程，这就是数据业务化带来的新价值。"

据了解，浪潮一直积极推动政府数据从共享开放向授权运营、应用创新发展，参与制定《政府数据标准规范》《数据管理平台保障制度》两大类17项国家标准，为全国100多个省、市提供数据授权运营服务，月均数据服务调用次超过10亿次，支持60多万名A/B创客创业创新。

浪潮着力打造的爱城市网、一贷通等新型互联网应用就是政府授权数据运营的创新成果。爱城市网已有600余万用户，上线90余项便民应用，被市民被亲切地称为“掌上政务中心”。2018年5月，天津爱城市网上线，这是爱城市网首次在直辖市取得全新突破，成为城市服务的又一典型样板。预计2019年，爱城市网将在全国100个城市实现本地化运营，注册用户突破5000万。

一贷通平台已实现“310”模式，即3分钟申请，1秒钟放款，0人工干预，为用户提供了方便、快捷的服务体验。2018年9月上线至今，短短不到1年的时间，已与17家金融机构合作，累计为9000多家小微企业(含个体工商户)提供资金支持超过24亿。目前，一贷通已在济南、天津、重庆、贵阳、六安等17个城市落地运营。

此外，浪潮在山东打造的健康医疗大数据产业发展模式，就是融合“云+数+AI”发展的新型互联网业务范本，目前已经成功复制推广到天津、内蒙古等多地。